Polémica por consulta de Cablebús: preparan amparo por Acuerdo de Escazú

PUEBLA, Pue., 7 de julio de 2026.- El Instituto Municipal de Planeación de Puebla (IMPLPAN) publicó en sus redes sociales una convocatoria para una consulta pública, con el objetivo de que los poblanos puedan emitir una opinión técnica de la actualización del Programa Municipal de Desarrollo Urbano Sustentable de Puebla, con el cual se podrá modificar el uso del suelo y así construir el cablebús.

Esta convocatoria ya está provocando reacciones de colectivos como Hermanos Serdán quienes adelantaron que prepararán un amparo por posible incumplimiento del acuerdo de Escazú.

El Acuerdo de Escazú es un tratado ambiental vigente en América Latina y el Caribe que reconoce el derecho de toda persona a acceder y solicitar información ambiental en posesión de las autoridades, sin tener que demostrar un interés específico. Asimismo, establece la obligación de los Estados de garantizar una participación ciudadana oportuna y efectiva en las decisiones que puedan tener impacto sobre el medio ambiente.

A partir de su publicación de la convocatoria que fue ayer por la tarde y hasta el 17 de julio los poblanos podrán emitir una opinión sobre el documento subido por el IMPLAN el cual consta de 336 páginas. En el formato para emitir la sugerencia o comentario en línea o de manera física donde se solicita el nombre completo de la persona, número de teléfono y la colonia donde vive.

Además, el formato ya tiene preestablecido los temas a los que se puede opinar sea marco jurídico, alineación instrumentos superiores a la planeación, tabla de compatibilidad de usos y destinos de suelo, criterios normativos, instrumentación y otro tópico. Toda observación debe ser respaldada con estudios, oficios, dictámenes, etc.

También, se anunciaron audiencias públicas, una el próximo 8 de julio en el Auditorio del Instituto de Administración Pública de 11:00 horas a 13:00 horas y otra el siguiente 14 de julio en el aula magna de la UTPuebla.

¿De qué habla el Programa de Desarrollo Urbano?

El Ayuntamiento de Puebla puso sobre la mesa un anteproyecto de modificación parcial al Programa Municipal de Desarrollo Urbano Sustentable (PMDUS) con el objetivo de actualizar las normas de uso de suelo y abrir la puerta a la construcción de un Sistema de Transporte por Cable (STC), conocido como cablebús, que conectaría Angelópolis con el Cerro de Amalucan.

La propuesta no modifica el modelo territorial ni la zonificación de la ciudad, sino que incorpora las figuras jurídicas y técnicas necesarias para hacer viable este tipo de infraestructura, actualmente no contemplada en el programa vigente desde 2016.

Entre los principales cambios destaca la incorporación de nuevos usos de suelo para estaciones, terminales, torres o pilonas del sistema de transporte por cable, así como la creación de definiciones legales para el Sistema de Transporte por Cable (STC) y los Nodos de Transferencia Intermodal (NTI). Estas instalaciones quedarían sujetas a una compatibilidad condicionada, por lo que deberán cumplir requisitos específicos antes de autorizarse.

Sin Manifiesto de Impacto Ambiental, no hay cablebús

El anteproyecto también plantea exigir estudios de impacto urbano, vial y ambiental, dictámenes de riesgo y mecánica de suelos, además de obligar a que cualquier afectación a áreas verdes o espacios públicos sea compensada con superficies equivalentes o superiores.

Esto cobra relevancia, pues desde que se anunció el proyecto del cablebús el pasado 13 de diciembre de 2025, no se ha hecho público el Manifiesto de Impacto Ambiental del proyecto a pesar de la presión de la población y colectivos ambientalistas.

Otra de las modificaciones propone regular las llamadas servidumbres aéreas, es decir, el paso de las cabinas sobre propiedades privadas, mediante la creación del "Derecho de Vía del Sistema por Cable", además de establecer una franja de restricción de 10 metros a cada lado del recorrido para controlar nuevas construcciones.

Aseguran mejorará movilidad con el cablebús

La iniciativa se justifica en el derecho humano a la movilidad reconocido por la Constitución, así como en la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial y la legislación estatal. El documento sostiene que el PMDUS presenta vacíos normativos que actualmente impiden autorizar proyectos de transporte innovadores como el cablebús.

Como referencia, el estudio cita la experiencia del cablebús de la Ciudad de México, donde asegura que este sistema ha reducido entre 40 y 60 por ciento los tiempos de traslado, además de mejorar la seguridad y detonar la recuperación de espacios públicos.

De concretarse, el Sistema de Transporte por Cable en Puebla tendría un recorrido de 13.26 kilómetros con nueve nodos de transferencia intermodal, enlazando puntos como el CIS Angelópolis, el CENHCH, el Parque Ecológico y el Cerro de Amalucan.