Advierte PAN inconstitucionalidad en iniciativa del Gobierno de Puebla

PUEBLA, Pue., 03 de julio del 2026 - El dirigente estatal del Partido Acción Nacional (PAN), Mario Riestra Piña, afirmó que la iniciativa enviada por el Gobierno de Puebla al Congreso Estatalpara reformar la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano podría ser inconstitucional, al considerar que invade facultades exclusivas de los ayuntamientos en materia de planeación urbana, uso de suelo y expedición de licencias.

La propuesta plantea que, cuando los municipios no cuenten con programas de desarrollo urbano actualizados, el titular del Poder Ejecutivo estatal pueda expedir autorizaciones, licencias, constancias de uso de suelo y compatibilidad urbanística para construcciones, fraccionamientos, subdivisiones, fusiones, relotificaciones y condominios, como se establece en las modificaciones a los artículos 14, 16 y la adición del artículo 43 Ter de la legislación estatal.

Riestra Piña sostuvo que, en los términos en que fue presentada, la iniciativa vulnera el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el cual reconoce la autonomía municipal y reserva a los ayuntamientos las atribuciones en materia de desarrollo urbano.

"La iniciativa plantea problemas de constitucionalidad y, en los términos en que ha sido difundida, podría ser inconstitucional. El artículo 115 de la Constitución reconoce a los municipios facultades exclusivas en materia de planeación urbana, uso de suelo y expedición de licencias; por ello, trasladar esas atribuciones al Ejecutivo estatal, aun bajo un esquema supletorio, podría vulnerar la autonomía municipal y el diseño federal", expresó.

El líder panista señaló que, en lugar de sustituir las funciones de los gobiernos municipales, debe fortalecerse la coordinación entre los distintos órdenes de gobierno para que los ayuntamientos actualicen sus instrumentos de planeación territorial.

"La respuesta debe construirse con coordinación entre órdenes de gobierno, parlamento abierto, asistencia técnica y mecanismos de apoyo, no mediante la sustitución de las facultades de los ayuntamientos", afirmó.

Asimismo, advirtió que concentrar estas decisiones en el Gobierno del Estado podría generar efectos negativos para la planeación urbana y el desarrollo de los municipios, al disminuir la consideración de las particularidades de cada demarcación y centralizar decisiones que actualmente corresponden a las autoridades locales.

Finalmente, Mario Riestra consideró que, de aprobarse en los términos planteados, la reforma podría derivar en una ola de litigios mediante juicios de amparo y controversias constitucionales, lo que, dijo, generaría incertidumbre jurídica para los gobiernos municipales, así como para inversionistas y proyectos de desarrollo que requieran este tipo de autorizaciones.